La Diputación provincial de Jaén, de conformidad con cuanto disponen los artículos 12 y 14 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, aprueba el presente Reglamento que tiene por objeto la regulación de la asistencia técnica y material que ha de prestar a los municipios de la provincia con la finalidad de asegurar el ejercicio de sus competencias.

Por cuanto al ámbito subjetivo, se propone un modelo que señala como principales beneficiarios de la prestación a los ayuntamientos, especialmente a aquellos de los municipios de menor población que, por ende, son los de menor capacidad económica, excluye a los entes dependientes de naturaleza no administrativa y establece las particularidades necesarias para lo entes instrumentales, descentralizados y asociativos.

En lo que al planteamiento organizativo se refiere, se pretende articular un sistema transversal de asistencia que sitúa la prestación, con carácter general, en las unidades administrativas del Área que en la Diputación gestione en cada caso la competencia material lo que permitirá sin duda una asistencia especializada y la generación de economías de escala que sin duda redundarán en beneficio de la gestión. Todo ello, claro está, sin perjuicio de las naturales exigencias de coordinación técnica, seguimiento administrativo y control estadístico que se hacen recaer singularmente en el Área que, en cada caso, tenga asignada la responsabilidad de la asistencia municipal.

Por lo demás, el modelo parte del establecimiento de una regulación común mínima para ambas modalidades de asistencia y, una específica, articulada sobre Títulos independientes para cada una de ellas, intentando contemplar las especifidades de cada una de las actividades y servicios catalogados en que las prestaciones se materializan, las referencias al marco financiero adecuado en cada caso y los procedimientos administrativos, que procuran siempre compatibilizar las exigencias del principio de legalidad con las propias de los principios de eficacia, eficiencia y flexibilidad exigibles para atender adecuadamente, y en términos de calidad, la demanda municipal. Todo ello intentando preservar la perdurabilidad de la norma al posibilitar, en cada momento, su utilidad para la articulación de políticas y modelos organizativos diversos.

Reglamento regulador de asistencia técnica y material de la Diputación de Jaén a los municipios de la provincia

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